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2014年滦平县人民法院工作报告

2015-09-30 08:25:08 来源: 本站

 

滦平县人民法院工作报告

 

 

2015年2月4日第十五届人民代表大会第四次会议上

各位代表:

 

现在,我代表县法院向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出宝贵意见。

 

〇一四年主要工作

 

2014年,县法院在县委正确领导、县人大有效监督、县政府和县政协大力支持下,紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新的进展。

 

2014年,共受理各类案件3328件,审执结2992件。其中受理诉讼案件2709件,审结2487件,结案率91.8%;受理执行案件619件,执结505件,执结率72.56%。共为当事人挽回经济损失3694.88万元。我院司法公开各项考核在全市法院系统保持先进位次。一乡一庭建设先后被中央电视台、新华社、《人民法院报》、河北电视台等重点主流媒体所报道,中央办公厅、最高人民法院、河北省委、承德市委以简报形式对我院一乡一庭工作予以肯定和推介。

 

一、维护发展稳定大局,全面开展审判执行工作

 

——严厉打击各类刑事犯罪,有效维护社会和谐稳定

 

立足发展与稳定大局,充分运用刑罚武器,严厉打击各类刑事犯罪。2014年,共审结刑事案件155件,判处有期徒刑158人,有力地震慑了各类犯罪,有效维护社会和谐稳定。

 

坚持宽严相济、打击与预防并重的原则,推行量刑规范化,增强量刑透明度和均衡性,审慎适用缓刑。认真贯彻“教育、感化、挽救”方针,加强和改进社区矫正工作和涉少审判,63名刑满释放、缓刑、管制人员及14名未成年被告人开展帮教工作,取得良好社会效果。

 

充分利用刑罚手段打击职务犯罪,有效推进反腐倡廉工作。年内对1830名职务犯罪分子予以刑事处罚,其中6人被处以518年的有期徒刑。

 

从有利于社会安定大局出发,积极探索并推进刑事附带民事诉讼的调解机制。刑事附带民事诉讼调解率达到81.3%,兑现率大幅度提高,既保护了被害人合法权益,又有效维护了社会稳定。

 

——全力开展民商事审判,保护当事人合法权益,促进经济社会又好又快发展高度重视审理涉及民生的案件。审结劳动争议案件129件,同比上升44.8%;着力化解涉及群众切身利益的重点难点问题,审结涉及医疗、住房、消费者权益保护等案件37件,同比上升22.4%;依法保护公民人身财产权益,审结人身损害、宅基地纠纷、相邻关系、财产权属确认等案件197件,标的额512.7万元;依法保护妇女、儿童、老年人的合法权益,促进家庭和睦,审结婚姻、赡养、抚养、继承等案件339件。

 

充分发挥民事审判在经济发展中的引导、调节和规范作用,积极稳妥调处涉及经济转型、引资上项目等方面的纠纷,依法促进经济发展,营造良好发展环境。开展“法官进企业”活动,针对企业在生产运营、资产重组、用工管理等方面存在的问题,及时提出建议,有效防范风险。针对企业征地补偿、道路交通、安全生产、环境保护等相关领域存在的薄弱环节提出司法建议6条。

 

认真贯彻“调解优先、调判结合”原则,扎实推进调解工作方式方法的创新。将调解贯穿于立案、审判、执行全过程,拓展多元调解工作法,同时,注重司法调解与人民调解、行政调解、仲裁等方式的有效衔接,2014年,民商事案件调撤率为83.48%,诉讼外调解案件400余件。

 

——全面提升行政审判能力,促进依法行政。加强行政审判,坚持维护、监督与支持并举,维护行政相对方合法权益,促进行政机关依法行政。妥善化解行政争议,维护社会稳定,和谐官民关系。共受理并审结行政案件67件,审结64件。

 

——有效破解执行难问题,全面提升司法公信力。从强化案件自动履行率和执行到位率入手,细化执行工作各项机制,积极寻求破解执行难的策略和措施,全力破解执行难。构建保障机制,整合执行力量,采取定案、定人、定责、包执行的“三定一包”执行工作新机制,并将执行工作绩效与奖惩挂钩,全面提升执行效率;强化大局意识,不遗余力保障大型项目建设、园区建设,年内对张百湾园区发生的苗圃妨碍园区建设一案采取了强制执行,有效保障了园区建设的顺畅推进;穷尽执行措施,把群众满意作为执行工作的标准,准确采用搜查、查封、扣押、冻结、限制被执行人高消费、公告悬赏、曝光失信被执行人名单等各类措施,使当事人合法权益得到最大限度的保护;加大执行公开力度,将执行裁判文书、执行措施、执行进度等最大限度予以公开,以公开倒逼司法公正,有效兑现民意。

 

    二、推新司法为民举措,全面提升服务水平

 

——推新便民利诉措施。从方便群众诉讼出发,投资重建标准化信访立案接待大厅、导诉台,在强化窗口接待服务、简化立案流程、强化行为规范上下功夫,努力做到进门有人引导,材料有人收转,约见有人安排,风险有人提示,疑问有人解答,推出法律咨询、预约法官、判后答疑等服务,凸显司法为民工作特色。关注弱势群体,对困难群众开展司法救助,确保经济有困难的当事人打得起官司,保得住利益。共为当事人减、缓、免诉讼费80余万元,为经济困难当事人提供司法救助资金56万元,彰显司法的人文关怀。

 

——启动一乡一庭审判机制。把群众路线做为伟大的传统、永远的法宝。从最大限度的方便群众诉讼、最快捷的方式平息民间纠纷、最有效的举措推进农村社会治理创新出发,在全省率先开展一乡一庭审判机制建设。在一乡一庭建设中,本着劲往基层使、人往基层流的原则,大批优秀干警涌向基层。就近的服务,使老百姓跑腿打官司的现状得以迅速扭转,快捷的纠纷处理机制,使社会矛盾得以化解在基层,融入群众,队伍作风明显改善,有效地促进了农村社会环境的和谐和稳定。一年中,共调解诉讼案件500余件,诉外调解案件800余件,民事案件较上年降低十七个百分点,实现了全国民事案件受理骤增形势下的急刹车。为此,市委郑雪碧书记亲自批示予以肯定。

 

三、强化队伍建设,提升公正司法形象

 

——着力强化思想政治建设。结合党的群众路线教育实践活动,组织开展了“公平正义在身边”、“践行群众路线、争做平民法官”等主题教育实践活动,坚持以先进理论武装头脑,思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,全面培养“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。结合十八大、十八届三中、四中全会精神的贯彻学习,进一步明确司法工作目标和方向,增强广大干警责任感、使命感和紧迫感,全面提升了干警政治觉悟和服务大局、服务人民群众的工作水平。

 

——着力加强司法能力建设。创建学习型法院,有效提升干警学习新理论、新知识、新经验的积极性。全年共组织了审判实务专题培训、系列讲座20余期,对全院干警特别是新录干警进行系统业务技能培训和定期考试,队伍整体素质和群众工作能力得到全面提升。采取评选“调解能手”、“办案标兵”、庭审观摩等形式,全方位培养高层次、创新型审判人才。

 

——强势推进司法公开。回应人民群众的期盼,以司法公开为抓手,强化司法公正,树立良好司法形象。出台了《关于司法公开三大平台建设的实施细则》,就审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设的具体内容、特色举措、任务分解做了详细的规定,确保司法公开落实到实处。规范新闻发布渠道,建立新闻发言人制度,充分利用微博、微信等新兴媒体力量,传递司法正能量。利用滦平法院网、审判信息查询触摸屏、滚动显示屏等平台,通过发布诉讼指南、开庭公告、电子邮箱、联系方式、法律法规查阅等服务,方便群众诉讼,主动接受监督,使司法公开得以落实到实处。目前,所有法律文书、执行举措等均已在法律允许的前提下全部上网公开,网络庭审直播58次。

 

四、注重机制建设,树立风清气正司法形象

 

——注重党风廉政建设,强化思想保障。廉洁是司法的生命线。深入学习贯彻中央及各级党委廉政建设会议精神,结合推广廉政建设先进经验和开展反面典型警示教育,从反四风入手,组织干警认真学习落实《廉政准则》、《处分条例》和“五个严禁”。运用“思想教化、方式创新、制度规范、监督有力”四大手段,强化廉洁观念,有效开展诫勉和警示谈话,实行廉政风险重点环节全程监督,全面规范干警行为。全年未出现干警违法违纪现象。

 

——力推阳光司法,强化机制保障。坚持以公开促公正,增强司法透明度,让权力在阳光下运行,有效提升司法公信力。借助信息化建设这一载体,有效推行立案、庭审、执行、信访等8项审务公开制度。主动向社会公开重要事项、重点案件。完善民意沟通机制,注重舆情研判分析,及时了解民情,汲取民智,改进工作,力保廉洁公正司法。

 

——构建信访工作长效机制,有效化解社会矛盾。从对人民群众负责的角度出发,高度重视信访带来的不稳定因素,着力解决人民群众反映强烈的问题。总结多年信访工作经验,形成了颇具特色的信访工作新机制,即提质效预防信访、强服务杜绝信访、重化解削减信访、多方式平息信访,实现了信访案件逐年退位减量、特殊敏感时期无涉诉信访事件发生的工作目标。去年八月,成功化解由省督办多年上访的白玉吉信访案,2014年,共化解信访案件13起,避免新访案件52件,分流化解信访隐患90余起,有效推进和谐滦平建设。

 

——主动接受监督,强化外来保障。自觉接受人大监督,邀请人大代表、政协委员参与旁听、执行案件,召开座谈会。设立人大代表、政协委员联络员,专门走访征求意见建议。积极配合人大调查研究,坚持重大事项及时汇报通报。实现人民陪审员倍增计划,适用普通程序审理案件陪审率高达94.8%

 

主动加强沟通协调。正确对待新闻媒体、社会舆论、网络舆情对法院工作的监督,加强民意沟通和舆情研判分析,以司法公开、公正、清廉提升司法公信力。

 

——狠抓班子建设,强化核心保障。“打铁还需自身硬”。强化领导班子的自身建设,坚持民主决策,不搞一言堂;严格执行审判制度,尊重主审人、合议庭的意见,大型疑难案件、可能适用缓刑免处刑罚的,坚持审委会讨论,集体决定;审慎处理社会人际关系,维护司法形象;从建设节约型法院出发,坚持招待从简,严格控制外出学习考察,最大限度减少财务支出,树立廉洁清正司法形象;严格执行办公用房、用车标准,简约招待,反对铺张浪费,仅此,减少节约财务支出近六十万元。

 

五、围绕科学发展,夯实基层基础工作

 

——全面加强“两庭”建设。通过争取上级法院的支持,我院基层法庭和业务审判庭的交通、通讯和办案条件得到了有效的改善,部分车辆得到更新,三级政法网、远程提讯、庭审直播及微机办公等信息化建设已初具规模,为公正、高效司法提供了有力的物质保障。红旗法庭和张百湾法庭正在筹建之中,新建立的交通、环保、旅游等几个专业性法庭正在高效快捷的运转,专业性的审判已卓显成效。

 

——着力创新法院文化建设注重法院文化在凝聚力量、科学发展中的软实力作用,扎实开展政法大讲堂和道德讲堂活动,精心打造法院文化展室、文化长廊,有效地营造出风清气正、司法为民的良好氛围。大兴调研宣传之风,为弘扬法治、改进工作提供基础保障,一年来,在各级媒体发表信息调研文章90余篇。

 

各位代表,过去的一年,县法院工作与全县其他各项事业同发展、共进步,为促进我县经济社会发展作出了应有的贡献。这些成绩的取得,是县委正确领导、县人大有力监督和县政府、县政协及社会各界大力支持的结果。在此,我代表全院干警向各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持法院工作的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

 

取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在诸多问题和不足:思想观念与经济发展、人民群众的司法需求还有差距;队伍素质与新形势新任务的要求还有差距;司法理念、司法作风、司法能力有待进一步提升;司法廉洁有待进一步加强。这些问题,我们将在今后的工作中以更大的决心和更加有力的措施认真加以解决。

 

2015年工作安排

 

面对新形势和新任务,2015县法院总体工作目标和要求是:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标,牢牢把握司法为民、公正司法主线,不断提升审判质效,改进工作作风,提升队伍素质,强化保障能力,服务发展大局,服务人民群众,为建设富裕、和谐、美丽新滦平提供更加有力的司法保障和法律服务。为此,我们将重点做好五个方面的工作:

 

(一)以贯彻落实十八大及三中、四中全会精神为引领,努力提高服务保障大局水平。紧紧围绕稳中求进、改革创新主题主线,妥善审理京津冀协同发展及经济转型过程中引发的各类矛盾纠纷,主动服务经济结构调整、提高发展质量效率、生态环境建设、保障改善民生和新型城镇化建设等中心工作,为全县经济爬坡过坎、转型升级、绿色崛起提供有力的司法支撑;依法维护社会稳定,严惩各类严重刑事犯罪,积极推进平安滦平建设,为全县经济快速发展、人民安居乐业营造良好的法治环境。

 

(二)以深化司法改革为动力,努力提高司法为民公正司法水平。改革立案工作,简化手续,提高效率,确保当事人的诉权依法及时行使;加强立案、审判、执行工作协作配合,逐步提高案件自动履行率;改革涉诉信访工作,推动涉诉信访问题在法治轨道内解决;深化一乡一庭审判建设,切实为基层群众提供司法便利和优质服务。

 

 (三)以三大平台建设为载体,努力提高司法公开水平。建立健全审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台,实现全部生效裁判文书依法上网公开,审判流程、执行信息通过完善信息系统逐步向当事人公开,通过法院网站、微博、微信、新闻发布、公众开放日等形式全方位向社会公开法院信息,以公开倒逼审判质效的提升;发扬司法民主,充分发挥人民陪审员作用;健全司法与民意沟通互动机制,更加主动地接受人大代表、政协委员、特邀监督员、新闻媒体和社会各界监督,通过全面及时的司法公开,让人民群众看得见、感受得到司法的公平正义。

 

(四)以拓展党的群众路线教育实践活动成果为契机,努力提高法官队伍建设水平。增强群众观念,视民事无小事,从便民、利民、为民出发,积极审慎处理好涉及老百姓生产生活的矛盾纠纷,全面推进社会治理创新。强化纪律作风建设,杜绝冷横硬推、吃拿卡要、慵懒散奢等问题,切实改进司法作风。强化学习的主动性,灵活培训方式,努力提升全体干警的政治业务素质,全面适应经济社会发展的需要,推进法院整体工作上台阶。

 

(五)以夯实发展基础为根本,努力提高保障水平。尽最大努力解决好法庭建设问题,完善“一乡一庭”审判工作建设,打造审判工作新亮点。强化基层保障,牢固树立“人往基层走、钱往基层流、干部从基层出”的导向,坚持“从严治警”、“从优待警”两手抓,力争逐步解决案多人少、干部职级待遇、经费保障和人才流失等问题,激发队伍活力,夯实基层基础,积聚发展后劲。

 

各位代表,建设法治中国的号角已经吹响。人民法院使命光荣,责任重大,我们有决心在县委的正确领导下,以更加优质的服务促进发展,更加积极的态度关注民生,更加公正的裁判保障民权,更加有力的执行兑现民愿,让司法审判在新一轮改革的伟大实践中发挥更大的作用,为建设富裕、和谐、美丽新滦平作出新的更大贡献!


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